L’istruttoria INAIL ISI è la fase meno raccontata e più decisiva dell’intero ciclo del bando: comincia quando l’impresa ha completato l’upload della documentazione e si chiude solo con la comunicazione formale di ammissione o di esclusione. In mezzo c’è un periodo di silenzio apparente in cui le sedi territoriali dell’Istituto verificano requisiti soggettivi, coerenza tecnica del progetto e congruità delle spese, con il potere di chiedere integrazioni e di far decadere le domande che non rispondono nei termini.
Per una PMI che ha completato l’upload di perizia, preventivi e allegati — sia attraverso gli elenchi cronologici No Click Day degli Assi 1-4, sia attraverso il click day dell’Asse 5 Agricoltura — capire come funziona l’istruttoria INAIL ISI significa evitare l’errore più costoso: considerare la pratica “chiusa” e abbassare la guardia proprio quando l’Istituto può ancora chiedere chiarimenti con tempi di risposta stretti. In questa guida analizziamo cosa succede dopo l’upload, quali controlli vengono effettuati, come arrivano le richieste di integrazione, quali sono gli esiti possibili e come comportarsi nelle settimane di attesa. Se stai ancora impostando la partecipazione alla prossima edizione, il punto di partenza resta la nostra guida completa alla preparazione della domanda INAIL ISI 2027.
Indice dei contenuti
- Istruttoria INAIL ISI: cosa succede dopo la chiusura dell’upload
- Verifica dei requisiti soggettivi nell’istruttoria INAIL ISI
- Verifica tecnica del progetto e congruità delle spese
- Richieste di integrazione documentale: come arrivano e come rispondere
- Esiti possibili dell’istruttoria INAIL ISI e comunicazione all’impresa
- Decadenza, riesame e osservazioni in caso di esito negativo
- Cosa fare durante l’istruttoria INAIL ISI: checklist operativa
Istruttoria INAIL ISI: cosa succede dopo la chiusura dell’upload
Alla scadenza del termine per il caricamento della documentazione, la procedura telematica si chiude e le pratiche passano in carico alle sedi territoriali INAIL competenti per ambito regionale o provinciale. Da quel momento l’impresa non può più modificare i file caricati: l’istruttoria INAIL ISI lavora esclusivamente su ciò che è stato trasmesso entro i termini. È il motivo per cui la fase di upload va trattata come un adempimento tecnico-legale e non come una formalità, come spiegato nella nostra checklist completa per l’upload della documentazione sugli Assi 1-4.
Nell’edizione ISI 2025, per gli Assi 1-4 l’accesso all’istruttoria è avvenuto tramite gli elenchi cronologici No Click Day (NCD) pubblicati da INAIL il 3 giugno 2026: tutte le domande in regola sono state ammesse direttamente al caricamento della documentazione e la posizione nell’elenco, basata sul tempo di registrazione, non produce di per sé alcun effetto favorevole o sfavorevole. È stato invece l’Asse 5, dedicato al settore agricolo, a passare per un click day vero e proprio — lo sportello informatico del 24 giugno 2026 — con formazione di un proprio elenco cronologico sulla base dell’ordine di invio. Negli elenchi formati dallo sportello informatico, se una domanda ammessa decade, viene esclusa o rinuncia, può attivarsi lo scorrimento dell’elenco cronologico a favore delle posizioni successive; negli elenchi NCD, dove tutte le domande sono già collocate in posizione utile, le risorse che si liberano confluiscono invece nel meccanismo di redistribuzione previsto dall’Avviso. Cambia la logica di accesso, non la sostanza dei controlli istruttori che seguono.
Un aspetto che genera molte domande riguarda le tempistiche. L’Avviso ISI fissa un termine di riferimento per la conclusione dell’istruttoria: 120 giorni a decorrere dalla scadenza del termine previsto per il perfezionamento della domanda (upload della documentazione). Questo termine si sospende, fino a un massimo di 30 giorni, nel periodo in cui l’impresa deve rispondere a una richiesta di integrazione, e prevede tempi aggiuntivi nel caso l’Istituto debba esaminare eventuali osservazioni presentate a seguito di un preavviso di rigetto. Nella pratica, tra sede territoriale competente, numero di domande da istruire e complessità tecnica dei progetti, i tempi effettivi possono avvicinarsi o superare questo orizzonte: pianificare la realizzazione dell’intervento ipotizzando una risposta immediata resta comunque un errore di metodo.
Verifica dei requisiti soggettivi nell’istruttoria INAIL ISI
Il primo blocco di controlli dell’istruttoria INAIL ISI riguarda il soggetto richiedente: l’Istituto verifica che l’impresa che ha presentato domanda possieda, e abbia mantenuto, tutti i requisiti dichiarati in fase di compilazione. Si tratta di verifiche in larga parte automatizzate e incrociate con banche dati pubbliche, ma che possono comunque generare richieste di chiarimento quando emergono disallineamenti anagrafici o contributivi.
- Iscrizione al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio e attività effettivamente esercitata, coerente con quanto dichiarato nel modulo di domanda;
- Regolarità contributiva e assicurativa, con verifica del DURC: è uno dei punti più critici, perché la posizione deve risultare regolare nei momenti rilevanti del procedimento e non solo alla data di presentazione della domanda;
- Regolarità fiscale e assenza di situazioni ostative all’erogazione di contributi pubblici;
- Assenza di cause di esclusione previste dall’avviso, comprese quelle collegate a procedure concorsuali o a provvedimenti interdittivi;
- Rispetto dei massimali de minimis per i finanziamenti degli Assi 1-4 (l’Asse 5 agricolo è concesso in regime di esenzione), con verifica sul Registro Nazionale degli Aiuti di Stato (RNA) degli aiuti già percepiti dall’impresa unica nel periodo di riferimento.
Il controllo sul de minimis merita attenzione particolare: molte PMI cumulano aiuti da bandi regionali, credito d’imposta e altre agevolazioni senza monitorare il plafond residuo. Se l’importo del contributo ISI richiesto eccede la capienza disponibile, l’istruttoria INAIL ISI può concludersi con una riduzione o, nei casi più gravi, con un diniego. Verificare la propria posizione RNA prima che arrivi la richiesta di chiarimenti è una delle attività a maggior valore aggiunto nella fase di attesa.
Verifica tecnica del progetto e congruità delle spese
Superato il vaglio soggettivo, l’istruttoria entra nel merito del progetto. È la parte in cui l’esperienza del tecnico che ha redatto la documentazione fa la differenza, perché l’Istituto confronta tra loro tutti i documenti caricati alla ricerca di incoerenze interne: è questa, statisticamente, la prima causa di richiesta di integrazione.
| Oggetto della verifica | Cosa controlla l’istruttoria |
|---|---|
| Modulo di domanda | Corrispondenza tra intervento dichiarato, parametri di valutazione utilizzati e progetto effettivamente documentato |
| Perizia asseverata | Completezza, firma e asseverazione da parte di tecnico abilitato, descrizione della situazione ante e post intervento |
| Preventivi e computi | Dettaglio delle voci di spesa, riconducibilità all’intervento finanziato, esclusione delle spese non ammissibili |
| DVR e documentazione di sicurezza | Coerenza tra rischi valutati e miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza prodotto dal progetto |
| Congruità economica | Ragionevolezza degli importi rispetto ai valori di mercato e corretto calcolo del contributo richiesto |
Il livello di dettaglio richiesto varia a seconda dell’asse di riferimento e della tipologia di intervento: progetti di sostituzione di macchinari, interventi organizzativi e acquisti destinati alla riduzione del rischio hanno set documentali e criteri di valutazione differenti. Per questo l’istruttoria INAIL ISI non è mai un controllo puramente formale: è un esame tecnico che può richiedere all’impresa di spiegare scelte progettuali assunte anche molti mesi prima.
Richieste di integrazione documentale: come arrivano e come rispondere
Quando l’Istituto rileva una carenza sanabile, non archivia la pratica: attiva una richiesta di integrazione documentale. I chiarimenti richiesti in corso di istruttoria transitano dal portale utilizzato per la domanda, mentre la richiesta formale di integrazione viene inviata via PEC protocollata all’indirizzo risultante dalla visura camerale o, in mancanza dell’obbligo, a quello indicato in fase di domanda. È fondamentale che quegli indirizzi siano attivi, presidiati quotidianamente e non scaduti: una PEC non rinnovata è uno dei modi più banali per perdere un contributo già acquisito nella fase di ammissione.
Le richieste più frequenti riguardano la documentazione contributiva non più aggiornata, preventivi privi del dettaglio necessario, perizie che non coprono tutti gli aspetti dell’intervento, dichiarazioni sostitutive incomplete o dati del de minimis da confermare. Il termine per rispondere è fissato dall’Avviso in 30 giorni e, per lo stesso periodo, sospende il termine complessivo dell’istruttoria. Va comunque trattato come perentorio e sempre verificato nel testo della comunicazione ricevuta, perché eventuali specificità dell’edizione in corso prevalgono su quanto qui riportato in via generale.
Le conseguenze del mancato riscontro sono severe: l’istruttoria INAIL ISI prosegue sulla base della sola documentazione disponibile e la domanda può essere esclusa o dichiarata decaduta, con perdita del contributo e riassegnazione delle risorse liberate secondo le regole dell’Avviso. Non esiste, in questa fase, un margine di tolleranza informale: il rispetto del termine è l’unico elemento che l’impresa controlla davvero.
Regola operativa: appena ricevi una richiesta di integrazione, non rispondere d’istinto inviando “qualcosa”. Ricostruisci il fascicolo originario, verifica cosa è stato effettivamente caricato e prepara una risposta che chiuda il rilievo senza aprirne di nuovi. Una risposta imprecisa può generare un secondo giro di richieste e allungare i tempi, quando non compromettere l’esito.
Esiti possibili dell’istruttoria INAIL ISI e comunicazione all’impresa
L’istruttoria INAIL ISI può chiudersi con tre scenari principali, ciascuno con conseguenze operative molto diverse per l’impresa.
| Esito | Cosa significa | Cosa deve fare l’impresa |
|---|---|---|
| Ammissione al contributo | Verifiche superate: la domanda è ammessa e si apre la fase di realizzazione e rendicontazione | Avviare o completare l’intervento nel rispetto dei termini e dei vincoli di tracciabilità |
| Richiesta di integrazione | Istruttoria sospesa in attesa di chiarimenti o documenti | Rispondere entro il termine indicato, in modo completo e coerente |
| Esclusione o diniego motivato | Requisiti mancanti, progetto non conforme o riscontro non pervenuto | Esaminare le motivazioni e valutare con un consulente le iniziative possibili |
La comunicazione dell’esito avviene attraverso i canali telematici del procedimento: la Sede INAIL territorialmente competente trasmette il provvedimento all’indirizzo PEC dell’impresa, mentre il portale resta il canale per il caricamento dei documenti e per i chiarimenti richiesti durante l’istruttoria. Non esistono comunicazioni informali o telefoniche: fa fede esclusivamente il provvedimento formale. In caso di esito positivo, il passaggio successivo è la gestione operativa dell’intervento, che abbiamo approfondito nella guida dedicata alla realizzazione del progetto INAIL ISI tra termini, proroghe e pagamenti tracciabili.
Decadenza, riesame e osservazioni in caso di esito negativo
La decadenza è l’epilogo che ogni impresa deve conoscere per poterlo evitare. Si arriva alla decadenza quando la documentazione non viene caricata nei termini, quando la richiesta di integrazione resta senza riscontro, quando emergono irregolarità nei requisiti o quando il progetto realizzato non corrisponde a quello ammesso. Il tema merita una trattazione a sé: qui basti il rimando alla nostra analisi su come evitare la decadenza della domanda INAIL ISI e chiedere la revoca del provvedimento.
Quando l’esito è negativo, l’impresa non è necessariamente priva di strumenti. Nell’ambito dei procedimenti amministrativi è generalmente possibile presentare osservazioni e documenti all’amministrazione procedente e, in presenza di elementi nuovi o di un errore di valutazione, sollecitare un riesame della pratica; restano inoltre le ordinarie tutele giurisdizionali. Le modalità e i termini concreti dipendono però dal contenuto del provvedimento ricevuto e da quanto previsto dall’avviso applicabile: è un terreno su cui è sconsigliato muoversi in autonomia. Nell’Avviso ISI 2025, ad esempio, le imprese la cui domanda è dichiarata non ammessa o parzialmente ammessa con preavviso di rigetto possono presentare osservazioni via PEC entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, chiedendone il riesame. La valutazione va fatta leggendo il provvedimento con un professionista, subito, perché i termini per reagire sono davvero brevi.
Cosa fare durante l’istruttoria INAIL ISI: checklist operativa
L’attesa dell’esito non è tempo morto. Le imprese che gestiscono bene questa fase arrivano alla comunicazione finale senza sorprese, perché hanno lavorato su ciò che resta sotto il loro controllo durante l’istruttoria INAIL ISI.
- Presidiare i canali di comunicazione: controllare con cadenza almeno settimanale l’area riservata del portale e quotidianamente PEC e caselle indicate in domanda, verificando che non siano in scadenza o sature.
- Tenere il fascicolo pronto: conservare copia esatta di tutto ciò che è stato caricato, in modo da poter rispondere a una richiesta di integrazione in poche ore e non in giorni.
- Monitorare la regolarità contributiva: il DURC deve restare regolare; una irregolarità sopravvenuta va sanata prima che la rilevi l’Istituto.
- Non modificare il progetto: cambiare fornitore, modello di macchinario o perimetro dell’intervento durante l’istruttoria è il modo più rapido per creare un disallineamento tra domanda e realtà.
- Aggiornare la posizione de minimis: ogni nuovo aiuto percepito nel frattempo incide sul plafond e va tracciato.
- Attivare un consulente al primo contatto dell’Istituto: una richiesta di integrazione va gestita con competenza tecnica, non improvvisata.
Chi è arrivato fin qui, tra elenchi cronologici e caricamento della documentazione, ha già superato la parte più delicata del percorso: sarebbe paradossale perdere il contributo per un documento incompleto o una PEC non letta. L’istruttoria INAIL ISI premia le imprese organizzate e penalizza quelle che considerano il bando concluso al momento dell’upload.
Se la tua impresa è in attesa dell’esito o ha appena ricevuto una richiesta di integrazione, il supporto di chi segue quotidianamente l’intero ciclo del bando INAIL ISI — dalla preparazione della domanda all’invio, tramite elenchi NCD o sportello informatico, fino alla gestione della fase istruttoria — fa la differenza tra un contributo confermato e un’opportunità persa.
Domande Frequenti sull’Istruttoria INAIL ISI
Quanto dura l’istruttoria INAIL ISI dopo l’upload della documentazione?
L’Avviso ISI fissa un termine di riferimento di 120 giorni dalla scadenza del termine per il perfezionamento della domanda (upload della documentazione), con sospensione fino a 30 giorni per rispondere a eventuali richieste di integrazione e tempi aggiuntivi in caso di osservazioni su un preavviso di rigetto. Nella pratica i tempi effettivi dipendono dalla sede territoriale competente e dal numero di domande da istruire: è prudente non pianificare investimenti e forniture dando per scontata una risposta immediata.
Come arriva una richiesta di integrazione documentale INAIL e quanto tempo c’è per rispondere?
I chiarimenti richiesti durante l’istruttoria transitano dal portale utilizzato per la domanda, mentre la richiesta formale di integrazione arriva via PEC protocollata all’indirizzo risultante dalla visura camerale o, in mancanza dell’obbligo, a quello indicato in fase di domanda. Il termine per rispondere, fissato dall’Avviso, è di 30 giorni e sospende per lo stesso periodo il termine complessivo dell’istruttoria. Va comunque sempre verificato nel testo della comunicazione ricevuta, perché prevale su quanto riportato in via generale.
Cosa succede se non rispondo alla richiesta di integrazione nei termini?
L’istruttoria prosegue sulla base della sola documentazione già disponibile. In assenza degli elementi richiesti la domanda può essere esclusa o dichiarata decaduta, con perdita del contributo e riassegnazione delle risorse liberate secondo le regole dell’Avviso (lo scorrimento dell’elenco cronologico riguarda gli elenchi formati dallo sportello informatico). Il mancato riscontro è una delle cause più frequenti di perdita del contributo dopo una domanda ammessa con successo alla fase istruttoria.
Quali requisiti verifica l’INAIL durante l’istruttoria del bando ISI?
L’Istituto verifica requisiti soggettivi e oggettivi: iscrizione al Registro delle Imprese, regolarità contributiva tramite DURC, regolarità fiscale, assenza di cause di esclusione e rispetto dei massimali de minimis con riscontro sul Registro Nazionale degli Aiuti di Stato. Sul piano tecnico controlla la coerenza tra modulo di domanda, perizia asseverata, preventivi, documentazione di sicurezza e congruità delle spese.
Come comunica l’INAIL l’esito dell’istruttoria ISI?
La comunicazione di ammissione o di esclusione avviene tramite i canali telematici del procedimento: il provvedimento è trasmesso via PEC dalla Sede INAIL territorialmente competente all’indirizzo dell’impresa risultante dalla visura camerale o indicato in domanda. Non esistono comunicazioni informali o telefoniche: fa fede esclusivamente l’atto formale pubblicato o trasmesso dall’Istituto.
Posso fare ricorso se l’istruttoria INAIL ISI si chiude con un’esclusione?
In caso di esito negativo l’impresa può generalmente presentare osservazioni e documenti all’amministrazione procedente e, in presenza di elementi nuovi o di un errore di valutazione, chiedere un riesame della pratica; restano ferme le ordinarie tutele giurisdizionali. Nell’Avviso ISI 2025 le imprese con domanda non ammessa o parzialmente ammessa a seguito di preavviso di rigetto possono presentare osservazioni via PEC entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, chiedendo il riesame della pratica. Modalità e termini vanno comunque letti nel provvedimento ricevuto e nell’avviso applicabile, motivo per cui la valutazione va fatta subito insieme a un professionista.
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